第十五章： 量化指标与末位淘汰（2/3）
下降。最大的原因之一就是税收的拖欠，拖欠最多竟然还是那些乡绅、富户、大户。而且重点的欠税省份并不是那些贫困省份，反而是税收重点来源的江南地区和山-东。要是税收收不上来，太仓没有银子入库，要是用钱的时候，那王国光还不得拿自己的脑袋去撞墙……。
张居正和王国光说完之后，其他人都纷纷对考成法还是表示了肯定。考成法虽然把六部的其他工作都纳入到了考核中，可是重点难点和矛盾点是在于税收入库的完成率和清理积欠税的完成率。那些欠税的可不是一般平民，这些得罪人的事情各级的官员要不是被考成法逼着，哪里会用心去干好。所以矛盾焦点并不在其他人身上。
见在座的众人对考成法的态度还是认可的，接着就说道：“考成法对于朝政、国家的确是好办法。那实施两年多以来，各位有没有觉得这其中有什么弊端？有什么可以改进之处？这于国有利的法子，为什么会有那么多的官员反对呢？“。说完万历就细细的观察着各位的反应。
只见在坐的各位，抚须的抚须，沉思的沉思。其实在座的各位心里都清楚，考成法之所以有那么多官员反对，就是因为税收入库和清欠税的考核份量很重。如果三年考核期到了，将有一大批官员会因此丢官降职，这个打击面太广了。至于民间的反对声主要还是那些乡绅大户。可这些大臣们都不想在万历面前把这层窗户纸戳破……。
“陛下，臣认为，这考成法虽好，但还是有一些不足之处。考成法中，田亩税收的完成一项，要达到九成的才算合格。再加上还要清理积欠的考核，各地的官员普遍都觉得难以完成……。今年是三年之期，要是上计考核，那将有很多的地方官员都会因此去职……。“
左都御史葛守礼想着自己这么大年纪了，反正过一段时间就要告老还乡了。既然万历问起了，就委婉的提了一点。
可不是嘛，历史上考成法在曾经一次性让山东三百多名官员受到处罚，张居正主政十年，因为考成法被免职的官员达到了三千多人。这些官员们没有意见那才是见了鬼了。
“税收入库，本是各地官员的首要职责，完粮纳税那是也是天经地义的事情，按九成考核已经是有了宽限的余地。要按照祖制，那应该是分毫不差，粒粒归仓……。“张居正对葛守礼所说的话不以为然…..。
别看张居正开口闭口提到祖制，他可不是一个因循守旧的人，他聪明着呢。把自己想推行的变革政策和祖制挂上钩，从祖制上找到政策的合理合法性，从根本上，任谁也说不出什么来。
万历心里清楚，考成法对于改善大明现有的财政状况是非常重要的，但张居正在实施时，先取得了一些重要督抚和六部主官的支持。然后采用的是一刀切，不行就换人的简单粗暴手法，在整个过程中打击面太广，得罪人太多。以至于历史上他死以后万历在一众反对者的怂恿下，清算了张居正……。
“大家都认为考成法是于国有利的，但实施起来又会有很多官员都会受到处罚造成官员们人心惶惶。朕想到一个法子，大家议一议……。“万历说道。
听到万历这样说，在座的各位都在寻思开了。原以为皇帝只是把自己召集过来，听听对考成法的看法。从没想过这小皇帝自己还有什么主意……。
万历也不管众人心里如何想，顾自说道：“此法叫做“量化指标末位淘汰”。原有的考成法大体不变，只是再加上“量化指标末位淘汰”的办法……。“
“陛下，什么是“量化指标末位淘汰”？“
张居正不解的问道。众位大臣也纷纷点头表示疑惑。
“量化指标，就是把考成法中要考核的内容
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